【多維連載】
2、中印在西藏邊境的戰爭
如果西藏是獨立的,中國與印度的邊界只有很小一段接壤﹙在中國新疆與印度控制的克什米爾地區之間﹚。西藏被中國納入主權控制之下,西藏與印度的一四五○公里接壤就成了中國與印度的邊界。加上被印度吞併或控制的不丹與錫金邊界,中國與印度的實際接壤達到二二五○公里。
兩個亞洲大國緊密地挨在一起。這兩個大國都是新興的民族主義國家,按照主權標準,都有過恥辱的歷史,因此在主權方面都格外地敏感和激烈。恰恰這一條邊界的很多段落,在歷史上都處於東方式的模糊狀態中,沒有明確地劃分過,甚至有雙方都不管的地段。納入新的主權體系,要把原本的模糊轉換成明白,發生衝突就成了必然的。在今天中國印製的各種地圖上,西藏南部有一片地區只標著寥寥無幾的城鎮地名。不了解情況的中國人如果想去那一帶走走,離很遠就會被邊防軍擋住,印度軍隊就在對面。他們會發現那片地區事實上只在中國地圖上屬於中國。如果換一張印度地圖,那片地區是印度的“阿魯納恰爾邦”,定居在那裡的印度人比全西藏的人口總和還多兩倍。目前中印兩國的實際領土控制線是中國一直不承認的“麥克馬洪線”。畫在中國地圖上、實際卻在印度控制下的土地達九萬二千多平方公里之多。
本世紀以來,隨著英國勢力沿著印度大陸不斷向北擴張,與西藏發生碰撞,出現了需要以西方式主權精確劃界的問題。一九一四年三月,在印度召開的“西姆拉會議”上,英國政府的代表麥克馬洪提出了一條英方勘定的分界線,那條分界線與此前國際上習慣認定並在各種官方﹙包括英國﹚出版物和地圖上一直沿用的分界線不同,大大向西藏縱深推進,把原本在西藏境內資源最豐富的九萬多平方公里劃進了大英帝國的印度殖民地。
無法確切知道當年西藏當局的動機,有一種說法是麥克馬洪許諾給西藏五千支槍和五十萬發子彈,還有一種說法是西藏人根本不明白邊界被篡改了,如英國人貝爾所說“西藏人不會畫地圖”,反正西藏代表在那個條約上簽了字。因為當時的西藏已經擺脫了中國控制,雖然中國政府不同意,也沒阻擋住所謂“麥克馬洪線”的產生。今天,中國出版的地圖繼續按傳統劃界,印度地圖則早已經把“麥克馬洪線”當成了正式的合法邊界。〔18〕
一九五○年以前,不管雙方的地圖怎麼畫,那片爭議地區沒有駐軍,不設邊防,行政建制也不存在或徒有虛名,老百姓按照祖祖輩輩的方式生活,國際政治與他們無關。一九四九年後,大概是新獨立的印度看到一個咄咄逼人的新中國正在產生,而且即將向西藏挺進,只有趁其尚未全面控制西藏時先下手為強。從一九五○年,印軍開始向北推進,到一九五三年,“麥克馬洪線”以南地區全部被印度實際控制。中共那時剛剛進藏,沒有能力做出實質性反應。而當時的印度政府在國際社會又對新中國採取友好姿態,中共也不好翻臉。
除了“麥克馬洪線”的領土爭端,中國與印度在中段邊境和西段邊境還有另外三萬五千多平方公里的領土爭議,其中西段的三萬三千平方公里,目前大部分被中國控制。
中國和印度有在歷史上有很多相像之處,惺惺相惜,五十年代兩國同為世界反殖民主義陣營的中堅力量,兩國領導人意氣相投,彼此傾慕,照理應該保持很好的關係,然而在主權爭端面前,一切都會勢在必然地退居次要地位。一九六二年,這兩個亞洲巨人為邊境爭端打了一場震驚世界的戰爭,從此相互為敵幾十年,即使有時出現短暫緩和,兩國的未來也將始終是潛在的對手。
五十年代,當中印同為反對帝國主義和殖民主義陣營的旗手時,兩國容忍了邊界存在的爭議,雙方在一九五四年還就西藏問題簽定了包括相互尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則在內的雙邊協定。但是當一九五九年西藏發生反對中國統治的廣泛起義──中國人稱之為“叛亂”──後,印度政府收留了逃亡的十四世達賴喇嘛及跟隨其的數萬西藏難民,中國政府對此耿耿於懷,自此以後兩國邊境爭議就迅速地上升,邊境爭端成了中國對印度進行攻擊的焦點。
從中國方面編的一部《西藏大事輯錄》中看,從一九四九年到一九五八年,輯錄中沒有一條與中印邊界有關。然而自十四世達賴喇嘛一九五九年流亡印度之後,當年就開始出現中印邊界爭端的條目,此後年年都有,一直延續。這裡只摘錄一九五九年的有關段落,可略見概貌﹕
9月8日周恩來總理寫信答覆印度總理尼赫魯關於中印邊界問題的來信。希望尼赫魯總理和印度政府立即採取措施,撤回越境進入我塔馬頓、朗久和兼則馬尼等地的印度軍隊和行政人員,使中印邊境的緊張局勢立刻緩和下來。
9月11日至13日全國人大常委會舉行擴大的第六至八次會議。11日,周恩來總理作了關於中印邊界問題的報告﹔13日,陳毅副總理作重要發言,朱德委員長在會議結束前講了話。最後,會議通過了關於中印邊界問題的決議。
9月12日人民日報發表社論﹕《中印邊界問題的真相》同日西藏自治區籌委會舉行座談會,許多西藏著名人士在會上發言,堅決擁護我國政府對中印邊界問題的嚴正立場,憤怒抗議印度軍隊無理侵佔我國領土。
9月14日拉薩市各族各界代表一千多人集會,駁斥印方關於中印邊界問題的言論,堅決擁護第二屆全國人大常委會關於中印邊界問題的決議。會上,班禪額爾德尼作了書面講話。
10月26日我國外交部發表聲明,公佈了一九五九年十月二十日和二十一日,印度武裝人員侵犯中國西藏地方的西北邊境並進行武裝挑釁的事實真相。
11月7日周恩來總理就中印邊界問題寫信給印度總理尼赫魯,建議﹕中印兩國的武裝部隊立即從東邊的所謂麥克馬洪線和西邊的雙方實際控制線各自後撤二十公里。
12月26日我國外交部照會印度駐華大使館,以大量事實說明中印邊界從沒有正式劃定過。大部分已由國際協定正式劃定的說法,是完全不符合事實的。〔19〕
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